三峡旅游争“坝”战 打造三峡品牌
三峡工程似乎永远存在争议。耗资1800亿元、已开工建设14年的三峡大坝被外电称为“水上长城”。这个巨型工业旅游吸引物每年迎接全球百万游客观光。与大坝主体建成几乎同步，围绕其旅游资源的争夺烽烟突起，上至国务院领导，下至黎民百姓，都在关注其演进。
最近，驻鄂全国人大代表调研组一行来到三峡坝区，他们想亲眼看看：三峡大坝旅游在怎样“垄断”，谁在将大坝旅游当成“摇钱树”，如何化解当前矛盾，形成各方满意、市场认可的三峡坝区旅游发展格局。这其实也是有关决策层试图求解的难题。
公众“剑指”大坝业主
随着三峡大坝去年5月份全线建成，坝区周边多家民营旅游企业突然打出“反三峡旅游垄断联盟”的招牌，宣称全国人民可免费参观三峡大坝。有漫画指责，全国人民出钱建成的三峡大坝变成极少数人牟利的“摇钱树”。
参与策划中堡村“小坛子岭”项目的宜昌天地人旅行社总经理桂千红说：“三峡坝区红线内人山人海，红线外旅行社、游船，甚至部分宾馆、酒店门可罗雀，无法生存。周边旅游企业和移民是在端着‘金饭碗’讨饭。”
去年9月，某杂志文章《三峡旅游凭啥垄断经营》，描绘了一批民营景点被“封杀”的惨状。文章经各媒体转载后，网上骂声一片。
今年3月全国“两会”期间，部分人大代表和政协委员也加入“声讨”队伍。他们认为，三峡大坝作为人造景观，应弥补三峡被淹没的自然和人文景观资源损失，三峡总公司绝不应与库区民众争利，否则“于情于理于法，于国于民以及于三峡工程自身移民问题的解决均无法交待”。
随后，北京大学经济法学教授盛杰民等12位专家学者上书温家宝总理，指责三峡总公司“剥夺了守法经营民众的生存权和发展权，损害了国家和人民的根本利益”。
归结起来，各界轮番炮轰的目标有三个：三峡总公司及旗下的长江三峡旅游发展有限公司封锁三峡专用公路；垄断大坝旅游资源；不仅没有将举国之力投资兴建的三峡大坝免费向公众开放，反而对游客每人收取105元的高额门票。
背负“垄断”盛名者叫屈
专注于工程建设的三峡总公司高层表示，起初无意开发三峡大坝景区旅游。但是，雄伟的三峡工程从1993年施工准备开始，就吸引了各界人士参观考察。为缓解与日俱增的接待压力，三峡总公司于1995年成立专门旅游接待机构大三峡旅行社，坝区旅游起步。同年，大坝中外游客由1993年的3万人次蹿升至10多万人次。
为更好展示这一标志性建筑物，让游客充分一览三峡工程的“坝”气，2003年初，三峡总公司、深圳华侨城集团、宜昌市政府三方合资组建了长江三峡旅游公司，注册资本1.5亿元，各方股比分别为63%、35%、2%。
“去年三峡大坝旅游人次为118万，其中113万人次是各大游船公司、宜昌市各旅行社、宾馆饭店组织的游客、通过公交车和自驾车方式进入的散客以及三峡工程参建单位自行接待的客人。三峡旅游公司直接组织的游客才5万人次，仅占 4.2%。这叫什么垄断？”三峡总公司副总经理沙先华说，“我们真是愧对了别人授予的‘垄断’称号。如果他们认为总公司违法，完全可以诉诸法律。”
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