出游遭遇不可抗力该由谁来埋单
新华网长沙２月２２日专电（记者李丹、明星）“今年春节一过，我们就开始对前段时间的雪灾损失进行统计，我几乎每天都会收到一份旅行团损失报告。为了安抚游客，我们此次承担的损失很大。”面对记者，长沙中国国际旅行社有限公司董事长黄朝晖苦笑着说。
受特大冰雪灾害影响，包括张家界、雪峰山、洪江古商城、高椅明清古村落等在内的湖南各主要景点一度关闭，旅游日程和线路均被延误。据湖南省旅游局副局长刘之明介绍，持续的特大冰雪灾害给湖南省旅游业带来重创。
“雪灾期间，我们公司就有十几个旅行团遭受损失，直接损失有６０多万元，间接损失预计也有１００多万元。遗憾的是，不可抗力对旅行社造成的损失在我国尚无明确的补偿机制。”黄朝晖说。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定，“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任”。
律师告诉记者，游客与旅行社只要签署了旅游合同，其实就已经规定好不可抗力发生时造成的损失应该由谁来埋单。今年发生的此次持续雨雪冰冻灾害，已经构成自然灾害，符合法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，构成了不可抗力。雪灾是导致游客、旅客滞留的原因，旅行社、航空公司、铁路运输部门并没有因违约行为而致使上述后果发生。因此，因不可抗力导致游客、旅客滞留所产生的额外费用从法律上讲，不应由旅行社、航空公司、铁路运输部门承担。作为企业，旅行社、航空公司、铁路运输部门从道义上对相关费用予以承担，是企业社会责任的体现，值得褒扬。
据湖南省多家旅行社工作人员介绍，为了维护湖南省旅游业的整体形象及企业的自身形象，旅行社均尽力为游客的损失埋单。在如约支付旅游目的地的酒店、交通等费用情况下，旅行社不仅接受了游客的退团要求，还对不了解情况的境外游客实行劝退，最大限度地降低了冰雪灾害对游客造成的损失。湖南省旅游局副局长刘之明告诉记者，他们至今没有接到一起因此而发生的旅游投诉。
湖南怀化市武陵山水旅行社导游彭华说，旅行社与游客签署合同时，一般都会注明“如果遇到人力不可抗拒因素，所造成的游客滞留费用自理”这一条款，因为面对暴雪、洪水、泥石流等阻碍旅行的突发自然灾害，旅行社也是利益受损方。但是在实际操作中，旅行社往往会考虑到游客的情绪和企业的品牌形象，与游客进行友好的沟通与协商，共同商定滞留费用的分摊办法，保证游客的合法权益不受损失。
长沙中国国际旅行社有限公司董事长黄朝晖告诉记者，雪灾期间，他们承接的一个３００多人的大型会议团被迫取消，前期为该团做的大量考察工作费用和预订费用都由他们旅行社自己承担了。他说：“对于旅行社支出的定金，游客方面当然不愿出，他们认为自己并没有开始旅行消费。为避免投诉，在竞争中留住客源，我们只好自己承担这部分损失。”
“游客花钱是为了享受愉快的旅行，谁也不会愿意为一场由雪灾导致的不愉快旅行多出钱，或者白白遭受经济损失。如果旅行社能够多为游客考虑，再有旅游计划，我们当然会找同一家旅行社。”长沙市民涂军先生在电话里告诉记者说，春节前，他在湖南一家旅行社预订了到香港的自由行，因为航班停飞，不得不向旅行社提出退团要求。“旅行社的服务态度很好，给我退了全部团款。”他说。
像涂军先生一样，多数游客认为，与旅行社相比，游客在灾害面前处于弱势的一方，遇到不可抗力因素，旅行社理应多为损失埋单。
据记者了解，为了减少损失，今年春节长假过后，长沙市多家旅行社都在忙着统计雪灾损失，他们一方面尝试与保险公司交涉赔偿事宜，另一方面希望争取到政府部门的补贴和税收优惠。旅游保险包括旅游责任险、旅游特殊险和人身意外伤害险，可是，雪灾属于不可抗力，既不是旅行社的责任，游客也未出现人身伤害，加上赔偿自然灾害造成的损失没有先例，因此，旅行社获赔的可能性很小。
为此，长沙中国国际旅行社有限公司董事长黄朝晖表示，旅行社只是将各种旅游产品组合在一起的中介机构，其拥有有限的权利不应承担无限的社会责任。遇到不可抗力因素，建议由政府、游客、酒店、旅行社、航空公司等方方面面共同承担风险，合理埋单。
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