2005年"十一"黄金周假日旅游信息预报（第1号）

9月24日晚7时，全国假日旅游部际协调会议办公室发布了2005年"十一"黄金周第1号旅游信息预报。

今年"十一"黄金周，适逢国庆56周年。从各地报送的信息来看，纳入全国假日旅游统计预报系统的39个重点旅游城市和29个重点旅游景区，都已按照全国假日旅游部际协调会议9月3日发出的通知要求，对"十一"黄金周各项工作作了全面部署和安排，并普遍开展了对景区景点、旅游饭店宾馆、旅游娱乐设施及旅游车船的消防、安全和卫生大检查，对索道、景点护栏、旅游通道等进行了全面检修和维护，对旅游景区的商业网点及个体摊位进行了市场整治。各级假日旅游协调机构和有关接待单位已经动员起来，为圆满实现"十一”黄金周"健康、安全、秩序、质量四统一"的目标而努力工作。

一、主要城市和景区的情况

北京市假日旅游工作领导小组对黄金周工作进行了具体部署，相关职能部门、单位进一步明确职责。张茅副市长强调要把安全工作放在首位，进一步克服松懈、麻痹思想，做好黄金周工作，促进奥运旅游。为规范“北京一日游”市场，解决"北京一日游"存在的一些问题，9月20日，北京市成立旅游集散中心，分别在天安门、德胜门等地开通到八达岭长城、颐和园、定陵等景点的"一日游"路线。集散中心拥有穿统一服装的讲解员,但讲解员不进景区,也不会带领游客购物,这种新型的服务方式将力争成为北京旅游的一个品牌。

上海市、区（县）两级假日旅游协调机构已对黄金周工作进行了专门部署，明确职责、细化方案。目前，各成员单位、各区县旅游管理部门正在开展各项单独或联合市场检查；以市民游客的需求为导向，组织开发新型旅游产品，创造安全、放心的旅游消费环境，黄金周各项准备工作基本就绪。

重庆市旅游局组成5个安全检查工作组，分赴景区、宾馆、饭店，对旅游车船、高风险游乐项目的设施设备运行安全，防火安全，食品卫生和接待服务设施等情况进行检查。黄金周期间将组织第十届中国·重庆三峡国际旅游节、"第七届重庆南岸泉水鸡文化节"、重庆市第二届峡谷旅游季、武隆仙女山超级短道汽车拉力赛等一系列旅游文化节庆活动，为黄金周的旅游市场注入活力。

承德为迎接黄金周的到来，适应旅游市场需求，组织推出了“承德金秋采风游”、“农家采摘游”和“自驾游”等特色旅游产品。同时，各相关部门对郊区、兴隆县、丰宁县和围场县等农家游条件比较成熟的县区，专门对“农家游”旅游项目的安全、卫生和服务等进行指导和培训，确保满足广大游客的需要。

秦皇岛9月23至24日，全国假日办执行主任、国家旅游局副局长张希钦一行对秦皇岛市黄金周准备情况进行了检查。先后听取了市领导的工作汇报，检查了山海关欢乐海洋公园、山海关长城博物馆、燕塞湖索道等重点景区，详细了解了各单位黄金周接待工作的准备和部署情况。张希钦对该市旅游工作和黄金周准备工作给予充分肯定，要求继续以人为本，始终把人民群众的需要放在首位；把握规律，不断提高驾驭假日旅游工作的能力。

大连今天组织了3000多名公务员参加的迎“十一”徒步滨海路活动，拉开了黄金周的序幕。黄金周期间，全市将推出“观赏红叶游、冰峪山水、海岛风光游、海洋科普游、现代农业、工业观光游、温泉健康游、渔家农家游、体育健身游、海上观光垂钓游”等五十多项丰富多彩的节日活动。

南昌首次出台了旅游汽车保险金额投保达标政策，跨省旅游汽车每座保险金额不得低于25万元，省内旅游汽车每座保险金额不得低于20万元。对于保险金额达不到要求的车辆，运管部门将不发放“省际旅游包车牌”和“省内旅游包车牌”解除游客的后顾之忧。同时，将举办“第二届旅游文化节”，主要有：旅游文化节开幕盛典、第二届鄱阳湖论坛、首届江西省大学生沙雕创作大赛、傩文化巡游及招商推介会等。

南京市旅游局认真抓好节日期间受理和处理旅游投诉的工作，从今天起向社会公布24小时投诉电话52266611，安排专人值班，及时查处坑蒙诈骗消费者、损害旅游者合法权益的问题。

长春推出了市内旅游、省内旅游、省外旅游、境外旅游四大特色旅游线路；还组织以“生态、健康、休闲”为主题的九台农家乐生态旅游月活动、长影世纪城杯首届中国长春导游大赛、中国长春服装服饰展、净月生态休闲游活动、二道区生态健身游活动、勿忘9·18伪满皇宫遗迹游、长影世纪城国庆狂欢节等九项旅游主题活动。

黄山市假日旅游协调领导小组召开会议，部署黄金周各项工作，按照"精心组织、周密部署、落实责任、加强协调"的方针，做到：不发生人员伤亡、不发生安全生产责任事故、不发生服务和管理方面出现的突出问题、不发生刑事案件和重大治安案件、不让游客露宿；努力实现"零事故"、"零堵塞"、"零有效投诉"的目标。景区还就入山游客超过2万人以上的超常情况下的管理、调控情况研究制定了多种预案，保障黄金周各项工作的有序开展。

洛阳　市政府于9月20日召开了全市黄金周动员大会，会上对26个政府职能机关、景区和相关单位的黄金周各项工作进行了具体分工，责任落实到每个单位；对各城区的工作也提出了明确具体的要求。

张家界市已启动市、区县、接待单位三级假日旅游指挥协调系统。市假日旅游指挥协调领导小组由市长任组长，市委、市政府主要领导为副组长，负责假日旅游接待的各项工作，小组下设一个办公室、五个管理中心。节日期间，由市假日旅游指挥协调领导小组派出领导对黄龙洞、天子山、金鞭溪等主要旅游景区（点）和游客集散地蹲点负责。对玉皇洞、杨家界、江垭平湖等旅游项目和接待设施条件不完善的地方，也责任到县区领导。

昆明省市旅游部门联合开展黄金周旅游市场大检查。重点查处机场附近的"黑社"等，目前已查处一起假冒云南省国际旅行社业务部门进行非法经营的案件。各州市旅游部门联合当地工商、物价、宗教等部门对旅游线路上的购物店和寺庙进行检查，杜绝旅游消费过程中的"欺客"、"宰客"现象；联合当地卫生、防疫等部门检查旅游餐饮经营单位的食品卫生和防疫工作。

周庄假日旅游指挥部会同城管、交通、公安、卫生等职能部门对景区的古建筑及旅游设施安全、景区消防安全等进行联合执法检查，确保安全无事故。黄金周期间将分别开设全天昆剧专场、锡剧折子戏专场、沪剧折子戏专场和越剧专场，满足广大戏曲爱好者的广泛需求；还有众多的民俗风情表演将一起亮相，让游客充分领略周庄的水乡风情。

千岛湖首届中国国际湖泊旅游论坛今天上午开幕。来自瑞士日内瓦湖、台湾日月潭、英国尼斯湖等国内外近百家湖泊，中外著名的湖泊经营管理者、旅游专家、投资商、船艇制造商等近300人齐聚千岛湖，针对湖泊旅游的发展经验及模式、湖泊旅游的深度开发与资源保护等议题各抒己见，共商湖泊旅游发展大计。另外，80多艘新款国内外游艇、水上娱乐设备在千岛湖驰骋展示，成为华东地区规模最大的游艇展之一。

武当山假日办协调指挥机构对所有景点安全防护设施和公共场所的设施进行安全检查，对危险设施增设警示标志；严格按照"三牌两统一"对旅游营运车辆进行规范管理，未落实的营运车辆一律不准进入景区。提出"不让一个游客在武当山受委屈"、"不出现一起旅游责任投诉案件"的要求。

峨眉山成立黄金周管理协调游客接待服务工作领导小组，强化管理，严格奖惩，实行行政首长负责制。加强值班制度，旅游咨询投诉中心、假日办坚持24小时值班，及时为游客提供咨询。

华山华阴市假日旅游指挥中心组织市公安、交警、工商、道教协会及景区各旅游服务单位对工作方案和紧急情况应急预案进行了认真细化，组织有关部门对华山索道公司、华山旅游发展总公司及景区各服务接待单位进行全面检查，以保证节日期间索道安全正常运行。山上各经营点为游客准备了避雨、避寒应急用品，以备在突降暴雨时为游客免费提供。

花果山2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动将在花果山风景区五圣广场举行。景区将系列推出9.27世界旅游日主会场庆祝活动、第八届中国《西游记》文化节及首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节。为此，成立了景区假日旅游接待工作指挥部，设立了7个专项领导小组，召开了各领导小组动员会，围绕目标，细划方案，责任到人。

曲阜三孔为迎接"十一"黄金周、孔子文化节等一系列重要活动，大规模地开展了城市环境旅游秩序综合整治活动，开展了以"治违、治脏、治乱"为主要内容的市容市貌整治，实施门前"三包"、全日保洁制度，营造明故城古朴典雅的风貌。

玉龙雪山假日办对接待任务繁重的三条索道进行认真细致的安全检查，进一步明确责任，抓好落实；对景区点的马队秩序、旅游厕所、旅游购物场所等进行检查，确保游客度过一个愉快、安全的黄金周。

塔尔寺湟中县旅游局召开旅行社和导游代表会议，要求各旅行社把"黄金周"期间的旅游安全当作头等大事来抓，层层签定安全责任书，制定安全预案，确保游客的合法权益不受侵害；要求提高导游服务质量，坚决杜绝欺客、宰客现象。

二、交通预定情况

民航方面：大部分城市的民航运力充足，部分城市的部分航线机票比较紧张。机票预订已超过90%的航线有：

9月30日：长春至杭州、青岛、南京、济南、成都；贵阳至昆明；长沙至兰州、乌鲁木齐、张家界、成都、北海、三亚、桂林；塔尔寺至北京、上海；沈阳至上海、成都、昆明、桂林、延吉、香港；武汉至海口；大连至郑州、桂林、昆明、成都、西安、宁波、延吉；黄山至广州、北京、香港；厦门至曼谷、成都、汉城、吉隆坡、三亚。

10月1日：长春至香港、长沙、重庆、昆明、烟台；长沙至合肥；贵阳至昆明；塔尔寺至昆明；武汉至厦门、南宁、香港、晋江；大连至重庆、昆明；厦门至重庆、张家界、舟山、昆明、桂林、北京、槟城、新加坡、武汉。

10月2日：长春至东京；塔尔寺至大连；黄山至上海；厦门至海口、舟山、汉城、吉隆坡、武夷山。

10月3日：长春至汉城；黄山至上海、福州、厦门、深圳；

此外，9月30日至10月3日，天津至香港、张家界；南京至桂林、张家界；青岛至昆明、连云港至北京；深圳至丽江、张家界；上海至三亚；杭州至北京、广州、深圳；成都至九寨沟；宁波至香港；以及广州至黄山的航线预定已超过90%。

铁路方面：9月24日，除北京、天津、承德、秦皇岛、长春、吉林（市）、青岛、洛阳、银川、千山、连云港、乌镇、武当山、南岳衡山、峨眉山、华山、敦煌和塔尔寺外，其他城市和景区已经开始预售"十一"黄金周期间直快以上列车的对号票，预售车次的时段主要集中在9月30日-10月3日。南京、武汉、西安、平遥古城、五台山、千岛湖、九华山、井冈山、黄龙已开始预售9月30日至10月7日的对号票。

部分热点线路已经开始出现车票供应紧张的情况，直快以上车次的对号票已经售完的线路主要有：9月30日，西安至北京、扬州、新乡、神木、连云港；武汉至大连、深圳；长沙至成都、北京、上海。此外，“十一”期间，武汉至北京、大连、天津、深圳、重庆、成都、上海、扬州直快以上车次的对号票也已经售完。

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